بقلم: ãÍãÏ ÑÖÇ ÚÈÇÓ -
16-09-2014 Ýí ãËá åÐÇ ÇáÔåÑ ÊãÑ ÐßÑì ÇáÎÇãÓÉ æÇáÚÔÑæä áÞÑÇÑ ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÇáÞÇÖí ÈãÞÇØÚÉ ÇáÚÑÇÞ ÇÞÊÕÇÏíÇ ÈÓÈÈ ÑÝÖ ÇáÞíÇÏÉ ÇáÓíÇÓíÉ ÓÍÈ ÇáÞæÇÊ ÇáÚÑÇÞíÉ ÇáãÍÊáÉ áÏæáÉ ÇáßæíÊ ÚÇã 1990. ÇáãÞÇØÚÉ ÇÚÊÈÑÊ ÇáÃÞÓì Ýí ÇáÊÇÑíÎ . ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ ÓÈÈÊ ÇäÎÝÇÖ Ýí ÏÎá ÇáÝÑÏ ÇáÚÑÇÞí Åáì ÇáÃÞá ÍÊì ãä ÏÎá ÝáÇÍ åäÏí , ãæÊ ãÇ áÇ íÞá Úä äÕÝ ãáíæä ØÝá Ïæä ÇáÎÇãÓÉ ãä ÓæÁ ÇáÊÛÐíÉ æäÞÕ ÇáÃÏæíÉ, æ åÌÑÉ ãÆÇÊ ÇáÂáÇÝ ãä ÇáãæÇØäíä åÑÈÇ ãä ÇáÝÞÑ æÇáÚÇÒÉ . áÞÏ ÇÚÊÈÑ ÇÍÏ ÇáÇÞÊÕÇÏííä ÇáãÞÇØÚÉ ÖÏ ÇáÚÑÇÞ ÃßËÑ ÝÊßÇ ãä ÌãíÚ ÇáÃÓáÍÉ ÇáßíãÇæíÉ æÇáÐÑíÉ ÇáÊí ÇÓÊÎÏãÊ Ýí ÇáÍÑÈíä ÇáÚÇáãíÊíä ÇáÃæáì æÇáËÇäíÉ . ÇáÓÄÇá åæ áãÇÐÇ äÌÍÊ ÇáãÞÇØÚÉ Ýí ÊÍÞíÞ ÃåÏÇÝåÇ Ýí ÇáÚÑÇÞ æáã ÊäÌÍ ÖÏ ÑæÓíÇ ÈÓÈÈ ÇÍÊáÇáåÇ ÌÒÁÇ ãä ÃæßÑÇäíÇ ¿
ßãÈÑáí ÃáæÊ ÃÍÕÊ 104 ãÞÇØÚÉ ÇÞÊÕÇÏíÉ ãäÐ ÈÏÇíÉ ÇáÍÑÈ ÇáÚÇáãíÉ ÇáÃæáì æÍÊì äåÇíÉ ÚÇã 1989 . áÞÏ æÌÏÊ åÐå ÇáÈÍÇËÉ Åä äÌÇÍ ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ íÚæÏ Åáì ÚÏÉ ÚæÇãá ãäåÇ : ÇáÊÚÇæä ÇáÚÇáãí ÖÏ ÇáåÏÝ , ÍÌã ÇáÈáÏ , ÍÌã ÇÚÊãÇÏ ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáæØäí Úáì ÞØÇÚ ãÚíä , ÇáÇÓÊÞÑÇÑ ÇáÓíÇÓí æÇáÃãäí , æÓÑÚÉ ÊØÈíÞ ÇáãÞÇØÚÉ ãä ÞÈá ÇáÏæá ÕÇÍÈÉ ÞÑÇÑ ÇáãÞÇØÚÉ . Ýí ÍÇáÉ ÇáÚÑÇÞ , åäÇß ÚæÇãá ßËíÑÉ ÚãáÊ ÓæíÉ áÊÌÚá ÇáãÞÇØÚÉ ÖÏ ÇáÚÑÇÞ ÇáÇÓæÁ Ýí ÇáÊÇÑíÎ ÇáÈÔÑí æåí :
• ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáæØäí ÇáÚÑÇÞí ßÇä ÚÑÖÉ áÊÃËíÑÇÊ ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áÃäå ßÇä íÚÊãÏ Úáì ÕÇÏÑÇÊ ÓáÚÉ æÇÍÏÉ æåí ÇáäÝØ .
• ÇÚÊãÇÏ ÌÒÁ ßÈíÑ ãä ÇáÇÓÊåáÇß æÇáÇÓÊËãÇÑ ÇáÏÇÎáí Úáì ÇáÇÓÊíÑÇÏ . ÇáÚÑÇÞ ßÇä íÓÊæÑÏ 70% ãä ÇáãæÇÏ ÇáÛÐÇÆíÉ ,æ 50% ãä ãÌãæÚ ÇáÇÓÊåáÇß , æ ÃßËÑ ãä 90% ãä ÇáãæÇÏ ÇáÑÃÓãÇáíÉ.
• ÊÑßíÒ ÇáÊÌÇÑÉ ÇáÚÑÇÞíÉ ãÚ ÇáÏæá ÇáÕäÇÚíÉ ãËá ÇáíÇÈÇä , ÃæÑÈÇ ,æ ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíÉ æÇáÊí áÇ ÊãËá ËÞá ßÈíÑ Ýí ãíÒÇä ãÏÝæÚÇÊ åÐå ÇáÏæá.
• ÚÒáÉ ÇáÚÑÇÞ ãä ÞÈá ÌíÑÇäå , Ýáã íßä áå ÚáÇÞÉ ØíÈÉ ãÚ ÓæÑíÉ , ÊÑßíÇ , ÅíÑÇä , æÇáÓÚæÏíÉ . æåßÐÇ ßÇä ãä ÇáÓåá ãÍÇÕÑÉ ÇáÚÑÇÞ æÚÏã ÇáÓãÇÍ áÊåÑíÈ ÇáÓáÚ ãä æÇáì ÇáÚÑÇÞ . ÍÊì ÇáÃÑÏä ÇáÐí ßÇä áå ÚáÇÞÉ ãÊãíÒÉ ãÚ ÇáÚÑÇÞ ßÇä áã íÓãÍ ÈÏÎæá ÇáÈÖÇÆÚ Åáì ÇáÚÑÇÞ ÈÏæä ãæÇÝÞÉ ÇáÈíÊ ÇáÃÈíÖ.
• ÇáãÞÇØÚÉ ßÇäÊ ÓÑíÚÉ æÔÇãáÉ. ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÃÕÏÑÊ 12 ÞÑÇÑÇ ÖÏ ÇáÚÑÇÞ ãÇÈíä 2 ÃÈ æ 29 ÊÔÑíä ÇáËÇäí ÚÇã 1990.
• ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ áã Êßä ãßáÝÉ Úáì ÇáÈáÏÇä ÇáãØÇáÈÉ ÈÇáãÞÇØÚÉ . ÇäÞØÇÚ ÅäÊÇÌ äÝØ ÇáÚÑÇÞ æÇáßæíÊ ÚæÖ ÚäåãÇ ÈÒíÇÏÉ ÅäÊÇÌ ÇáÓÚæÏíÉ æÏæá ÃÎÑì , æåßÐÇ áã íÌÇÈå ÇáÓæÞ ÇáÚÇáãí äÞÕ Ýí ÇáÚÑÖ æáã íÒÏÇÏ ÃÓÚÇÑ ÇáäÝØ Ýí ÇáÃÓæÇÞ ÇáÚÇáãíÉ . ÍÊì ÇáÏæá ÇáÊí ÊÃËÑ ÇÞÊÕÇÏåÇ ãä ÌÑÇÁ ÇäÞØÇÚ ÇáäÝØ ÇáÚÑÇÞí ãËá ÊÑßíÇ æãÕÑ ÞÏ ÚæÖÊ Úä ØÑíÞ ÇáÞÑæÖ ÇáÓåáÉ æÇáãäÍ . ßãÇ æÇä ßáÝÉ ÇáÍÑÈ ÇáÊí ÈáÛÊ 57$ ãáíÇÑ ÏæáÇÑ ÞÏ ÊÞÇÓãÊåÇ ÇáÏæá ÇáãÔÇÑßÉ Ýí ÇáÍÑÈ ãËá ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíÉ , ÇáíÇÈÇä , ÃáãÇäíÇ , ÇáßæíÊ , ÇáÓÚæÏíÉ , æ ÇáÅãÇÑÇÊ ÇáÚÑÈíÉ.
• ÅÕÑÇÑ ÇáÏæá ÇáÏÇÚãÉ ááãÞÇØÚÉ Úáì ÇÓÊãÑÇÑåÇ ÍÊì ÊÓÊáã åÐå ÇáÏæá ÞÑÇÑÇ ãä ÇáÃãã ÇáãÊÍÏÉ ÊÕÑÍ Ýíå Îáæ ÇáÚÑÇÞ ãä ÇáÃÓáÍÉ ÇáßíãÇæíÉ æ ÇáÌÑËæãíÉ æåæ ãØáÈ ÈÞì ÞÇÆãÇ ÍÊì ÏÎæá ÇáÞæÇÊ ÇáÃãÑíßíÉ ÇáÚÑÇÞ æÅÒÇÍÉ ÇáäÙÇã Ýíå.
áã ÊÍÞÞ ÇáãÞÇØÚÉ ÇáÛÑÈíÉ ÖÏ ÑæÓíÇ åÏÝåÇ áÍÏ ÇáÂä æáä íÊÍÞÞ Ýí ÇáãÓÊÞÈá æááÃÓÈÇÈ ÇáÊÇáíÉ :
• ÑæÓíÇ ÈáÏ æÇÓÚ æãä ÛíÑ ÇáãÚÞæá ãÍÇÕÑÊå ÌæÇ æ ÃÑÖÇ æ ÈÍÑÇ . ÇáÚãáíÉ ÓÊßæä ãßáÝÉ ÌÏÇ ááÛÑÈ , æáÇ ÇÍÏ íÓÊØíÚ ÊÍãáåÇ .
• ÑæÓíÇ ãÍÇØÉ ÈÏæá ÕÏíÞÉ , æÍÊì ÇáÛíÑ ÕÏíÞÉ ÊÊÌäÈ ÇáÚÏÇÁ ãÚ ÑæÓíÇ ÐÇÊ ÇáÞæÉ ÇáÚÓßÑíÉ ÇáÊí ÊÝæÞ ÞÏÑÊåÇ ÇáÞÊÇáíÉ ÍÊì ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÇáÃãÑíßíÉ.
• ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÑæÓí áÇ íÚÊãÏ Úáì ÇáÞØÇÚ ÇáäÝØí ãËá ÇáÚÑÇÞ , ÍíË ÊÈáÛ ÍÕÉ ÇáÞØÇÚ ÇáäÝØí Ýí ÇáÅäÊÇÌ ÇáãÍáí ÇÞá ãä 10% .
• ÇäÞÓÇã ÇáÛÑÈ åæ åÏÝ ÇáãÞÇØÚÉ . Úáì ÓÈíá ÇáãËÇá , ÃáãÇäíÇ æÇÝÞÊ ÞÑÇÑ ÇáãÞÇØÚÉ æáßä ãä ÇáãÓÊÈÚÏ ÊØÈíÞåÇ áÊÔÇÈß ÇáÚáÇÞÇÊ ÇáÇÞÊÕÇÏíÉ Èíä ÇáÏæáÊíä . áÇ íæÌÏ ÃÌãÇÚ ÛÑÈí Úáì ÊØÈíÞ ÇáãÞÇØÚÉ áÇä åäÇß ÞØÇÚÇÊ ÇÞÊÕÇÏíÉ ãåãÉ ÚäÏåÇ ÓæÝ ÊÊÃËÑ ÈÊØÈíÞ ÇáãÞÇØÚÉ .
• áÞÏ æáÏÊ ÇáãÞÇØÚÉ ãíÊÉ áÃäåÇ áíÓÊ ÔÇãáÉ æáíÓÊ ÓÑíÚÉ æÍÇÓãÉ. æ áåÐÇ áã íÃÎÐ ÇáÑæÓ ÇáãÞÇØÚÉ ãÍãá ÇáÌÏ Ãæ ÇáÎæÝ Úáì ãÓÊÞÈáåã ÇáÇÞÊÕÇÏí.
ÑæÓíÇ ÊÚáã ÌíÏÇ ÍÇáÉ ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÛÑÈí ÇáÐí ãÇÒÇá ãÊÑäÍÇ ãä ÊÃËíÑ ÇáÊÑÇÌÚ ÇáÇÞÊÕÇÏí ÇáÚÙíã áÚÇã 2008 æ 2009 æÇä åÏÝ ÇáÛÑÈ Èäãæ ÇÞÊÕÇÏí ÞÏÑå 2% ÓæÝ áä íÊÍÞÞ Ýí Ùá ãÞÇØÚÉ ÓæÞ ßÈíÑ ãËá ÓæÞ ÑæÓíÇ æåÐÇ ÈÇáÖÈØ ãÇ ÞÇáå ÝáÇÏíãíÑ ÈæÊä ãä Åä ÇáãÞÇØÚÉ Óíßæä áåÇ ÃÖÑÇÑ æáßä ÖÑåÇ Úáì ÇáÛÑÈ Óíßæä ÃßËÑ .
áÇ ÃÊÕæÑ ÓÊßæä ãÞÇØÚÉ ÇÞÊÕÇÏíÉ ÚÇáãíÉ ËÇäíÉ ÖÏ ÇáÚÑÇÞ ÈÚÏ Åä ãÇÊ Ãæ ÑÍá ãä ßÇä íÌæÚ æ íåíä ÔÚÈå ÈÍÌÉ ÊÍÑíÑ ÝáÓØíä . æáÇ ÃÊÕæÑ Åä ÇáÍßæãÉ ÇáÍÇáíÉ æÇáÍßæãÇÊ ÇáÞÇÏãÉ ÓæÝ ÊßÊÑË ßËíÑÇ ÈÇáÞÖíÉ ÇáÝáÓØíäíÉ æÔÚÈåÇ ãæÔÍÇ ÈÇáÓæÇÏ ãä ßËÑÉ ÔåÏÇÆå æßËÑÉ ÃÚÏÇÁå . æáßä æÞæÚ ÇáÞØÇÚ ÇáäÝØí ÊÍÊ ÚÈË ÇáãÌÇãíÚ ÇáÅÑåÇÈíÉ ÞÏ íßæä ãÍÊãáÇ æÅÐÇ ÇÓÊØÇÚÊ åÐå ÇáãÌÇãíÚ ÇáãÌÑãÉ ÇáÚÈË Ýí åÐÇ ÇáÞØÇÚ ÝÇä ÇáÇÞÊÕÇÏ ÇáÚÑÇÞí ÓæÝ áä íßæä ÈÚíÏÇ Úä ãÇ Íá Èå æÈÇáÔÚÈ ÇáÚÑÇÞí ãÇ Èíä ÚÇã 1990 æ 2003.
